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2012年10月:国务院将扩大营改增试点至10省市 北京或9月启动

发布日期:2021-05-09 00:17浏览次数:
本文摘要:2012年10月:国务院将持续扩大营业改革试点,到10省市北京或9月国务院总理温家宝25日主持人召开国务院常务会议,要求扩大营业税增值税试点范围。会议要求,2012年8月1日至年底,将交通运输业和部分现代服务业营业税改为增值税试点范围,从上海市分批扩大到北京、天津、江苏、浙江、安徽、福建、湖北、广东和厦门、深圳十省(直辖市、计划单列市)。

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2012年10月:国务院将持续扩大营业改革试点,到10省市北京或9月国务院总理温家宝25日主持人召开国务院常务会议,要求扩大营业税增值税试点范围。会议要求,2012年8月1日至年底,将交通运输业和部分现代服务业营业税改为增值税试点范围,从上海市分批扩大到北京、天津、江苏、浙江、安徽、福建、湖北、广东和厦门、深圳十省(直辖市、计划单列市)。

参加政策制定的相关人员25日拒绝接受《经济参考报》记者采访时,北京首次预约9月1日开始试验,其他地区准备充分后,为了保证尽快试验的税负公平性,各试验地区的相关行业与上海基本一致。上述相关人员回答,财政部已经制定了向各地区营业改革试验的操作者文件发行原稿,具体地区分批试验的开始时间,为试验行业实施细节限制哪个文件获得索引,该意见原稿将发行到国家税务总局和各试验地区,预计下个月发表。在此期间,各试验地区集中训练纳税人,设置增值税新系统。财政部、国家税务总局负责人公开发表了应对措施,总体来说,营业改革增加是最重要的结构性增税措施。

根据规范税制、合理负担的原则,通过税率设置和优惠政策的过渡性等决定,整个改革试点行业的税负不会减少或上升。从今年1月1日开始,中国首次在上海市月积极开展营业税征收增值税试验。财政部税务部副部长郑建、税务总局货物劳务税部副部长龙岳辉曾作出反应,力争在十二五期间将改革推广到全国。

由于营业税没有扣除机制,营业税成本不能由企业自行分担。在增值税制度下,企业再次发生的订单一般可以扣除进口税额。

安永中国间接税合作伙伴梁因乐应对,增加营业改革,使国内流通税的系统与国际更加相通,减少反复征收对企业的负面影响。在全球经济下降的背景下,如果企业需要享受结构性增税带来的税负上升,对自己有益。更重要的是,单一地区试验时间过长,生产要素流向低税负试验地区,构成所谓的政策洼地,其他未试验地区的经济布局受到破坏。梁因乐认为,试验逐渐扩大到10个省市洼地的效果,就像只有一个营业改革领导人一样显着。

全国扩大的方向是显而易见的。财政部财政科学研究所副所长白景明25日对《经济参考报》记者说,现在的营业改革扩大到10省市是最重要的意义。他认为,当前大规模快速增长必须基于调整结构,营业改革增长是为调整结构创造条件,不利于原规模小的现代服务业企业大幅增长,同时协助交通运输业减少综合税负成本,间接教育下游多个行业财税改革在大规模快速增长时必须落后布局,经济增长速度还没有显着上升的去年下半年,在上海首次试营业改革白景明认为。

上述国务院常务会议还要求年以后扩大试验地区,自由选择部分行业在全国范围内试验。白景说明,可以根据行业试点构建全国增值税扣除链的完整性,为增值税改革的全面完成奠定基础。

参加上海营业改革试验方案设计的相关人员至今为止透露:仅从税务部门的角度来看,在一些地区首次试验的话,增值税收据可以全国飞行,对税收征收管理系统也是非常大的挑战。国税总局税收科学研究所副所长金东升指出,行业考试是过去根据地区考试的许多突破,不利于防止税收的政策洼地效应。他建议,根据行业试验选择的行业,应与以前上海试验和未来十省市试验相关的交通运输业和一部分现代服务业范围一致,以为营业改革试验应该向全国总结经验。

作为结构性增税的最重要组成部分,扩大营业改革试验会进一步影响财政收入吗?根据财政部最近发布的《2012年上半年税收缴费情况分析》,不受国内经济增长速度恢复、价格总水平上升幅度恢复、房地产销售额上升、一般贸易进口额增长速度大幅度恢复等多个因素的影响,与去年同期相比,税收收入增长速度总体上恢复了19.8个百分点。这说明下半年财政收入快速增长压力不大。

回应,白景明认为,只有利用调整结构建立大的快速增长,税源才能更广泛,税收才能更多。这项改革重视未来,短期分担一定成本是必然的。


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